Швейцария не может конфисковать замороженные российские активы

Правительство Швейцарии 15 февраля 2023 года опубликовало своё решение: "Продолжаются международные дискуссии о возможности использования замороженных российских активов для восстановления Украины. Федеральный совет поручил администрации прояснить юридические вопросы, возникающие в связи с этим вариантом. Рабочая группа под руководством Федерального управления юстиции (FOJ) пришла к выводу, что конфискация частных российских активов незаконна в соответствии с действующим законодательством. Эта мера, в частности, противоречила бы конституционным гарантиям. Федеральный совет принял к сведению результаты анализа рабочей группы на своем заседании 15 февраля 2023 года. Поддержка Украины будет продолжена вне зависимости от вопроса о судьбе заблокированных российских активов.

Напав на Украину, Россия нарушила международное право. В принципе, она обязана возместить ущерб, причиненный этой стране. В контексте международных дискуссий и нескольких парламентских вмешательств Федеральный совет поручил администрации изучить правовые условия, применимые к активам, замороженным Швейцарией в контексте санкций против России. Внутренняя рабочая группа под руководством FOJ представила свои выводы Федеральному совету.

Гарантия собственности является основным правом

Внутренняя рабочая группа, возглавляемая FOJ и объединяющая специалистов из Государственного секретариата по экономическим вопросам (SECO), Государственного секретариата по международным финансовым вопросам (SFI) и Управления международного публичного права (DDIP), отмечает в своем анализе, что Швейцарское законодательство не разрешает экспроприацию частных активов без компенсации, если их происхождение не является незаконным. Такая конфискация противоречила бы действующему правопорядку, в частности конституционным гарантиям и международным обязательствам Швейцарии. Другие государства также имеют аналогичные гарантии и основные права.

Швейцария примет участие в международных дискуссиях

На международном уровне также обсуждается возможность конфискации валютных резервов Национального банка России и других активов российского государства, а также возможность ужесточения уголовных норм, применимых в случае нарушения действующих санкций лицами, подпадающими под эти санкции. Швейцария внимательно следит за этими мыслями. Она участвует в обсуждениях и делает так, чтобы ее голос был услышан. Администрация будет регулярно информировать Федеральный совет о международных событиях по этим вопросам.

Швейцария продолжит поддерживать Украину

Федеральный совет подтвердил намерение продолжать поддерживать Украину вне зависимости от исхода обсуждения судьбы заблокированных российских активов".