Минфин предложил увязать применение нулевой НДПИ для "Ямал СПГ" в обмен на инвестсоглашение

Минфин предложил увязать применение нулевой налоговой ставки по добыче газа (НДПИ) при добыче газа на месторождениях, расположенных полностью или частично на полуостровах Ямал и Гыдан, используемого для производства сжиженного природного газа, аммиака или водорода, с заключением инвестиционного соглашения, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с проектом поправок в Налоговый кодекс.

Для получения льготы по НДПИ недропользователь должен заключить инвестиционное соглашение о финансировании обязательств Камчатского края, возникающих при реализации мероприятий по строительству объектов комплекса по регазификации СПГ в Камчатском крае, а также о развитии проектов по производству СПГ, аммиака или водорода (в проекте законопроекта не указано место размещения таких проектов).

Согласно действующему законодательству, нулевая ставка НДПИ при добыче газа на Ямале и Гыдане на СПГ-проектах (проектов по производству водорода и аммиака здесь пока не появилось) действует с месяца начала реализации первой партии продукции, но прекращает свое действие при достижении накопленного объемы добычи в 250 млрд кубометров или через 12 лет после этой даты.

Проект "Ямал СПГ" (основной акционер - "НОВАТЭК", остальное у французской TotalEnergies и китайских CNPC и SRF), добывающий газ на Ямале и производящий из него СПГ, заработал в декабре 2017 года. Сначала завод производил порядка 17 млн т СПГ в год (соответствует 28 млрд кубометров), через 4 года в эксплуатацию запустили еще одну линию на 1 млн т, кроме того, завод работал с превышением проектной мощности в 16,5 млн т благодаря низкой температуре окружающей среды. После этого "Ямал СПГ" производил 20-22 млн т СПГ, что соответствует добыче 33-36 млрд кубометров газа в год. Подробная отчетность не раскрывается с 2022 года. Исходя из доступных цифр, уже в 2026 году накопленная добыча на проекте могла составить порядка 250-300 млрд куб. м газа, что привело бы к аннулированию льготы по НДПИ.

Минфин в указанном законопроекте предлагает установить нулевой НДПИ по газу для таких проектов на период с 1 октября 2026 года по 31 декабря 2029 года (к этому сроку "Ямал СПГ" проработает уже 12 лет - ИФ).

Проект "Арктик СПГ 2", добывающий газ на Гыданском полуострове и также производящий СПГ, подпал под американские санкции, поэтому не публикует информацию о добыче и производстве. Его первая очередь на 6,8 млн т в год была запущена в конце 2023 года, позднее - вторая. Но даже если бы он работал на полную мощность, до конца 2029 года он смог бы добыть не более 200 млрд куб. м газа, поэтому его НДПИ всё равно был бы нулевой. Поэтому данный законопроект обнулит льготу по НДПИ только для "Ямал СПГ" - до конца 2029 года.

Обязательства для продления льготы

Для того, чтобы льгота не обнулилась при достижении накопленной добычи, "Ямал СПГ" или компания, аффилированная с ним, должен заключить инвестсоглашение с Минэнерго. В нем должны быть прописаны условия и объем финансирования обязательств Камчатского края по строительству объектов регазификации СПГ в регионе, перечень мероприятий по развитию проектов СПГ, аммиака или водорода, сроки реализации этих мероприятий и обязательства по направлению средств на выполнение этих мероприятий.

Общий объем финансирования обязательств по соглашению должен быть не меньше суммы налога, неуплаченной благодаря предлагаемым изменения в НК.

Инвестсоглашение нужно заключить не позднее 28 февраля 2027 года. Оно будет действовать с момента заключения до 31 июля 2033 года. Компания должна будет ежегодно, до 30 марта, отчитываться о выполнении обязательств, а Минэнерго - до 1 июля их проверять. Если инвестсоглашение не исполняется, Минэнерго его расторгает в одностороннем порядке, а разница между неуплаченной суммой налога и суммой исполненных обязательств, уплачивается в бюджет с уплатой пеней.

В Камчатском крае уже несколько лет реализуется проект по доставке СПГ за счет разных источников финансирования. "НОВАТЭК" взялся профинансировать строительство челноков-газовозов и плавучего регазификационного терминала, который будет доставлять газ до Петропавловска-Камчатского со своего терминала по перевалке СПГ. Сроки по этим работам ранее были перенесены с II-III кварталов 2025 года на III-IV кв. 2026 года.

За счет федерального финансирования (ответственно правительство Камчатского края) предполагается создать береговую инфраструктуру, необходимую для функционирования приема СПГ в бухте Раковая Авачинской губы, включая причальные сооружения и сети газоснабжения ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. В бюджете на это было предусмотрено было 12 млрд рублей (в течение 2023-2025 годов по 4 млрд рублей ежегодно). Сроки строительства этих объектов также были перенесены с 2024 года на IV квартал 2026 года.

Объекты береговой инфраструктуры должны быть переданы "Газпрому" по концессионному соглашению для дальнейшей эксплуатации.

Ранее сообщалось, что права пользования и владения от "НОВАТЭКа" могут перейти по договору лизинга или договору купли-продажи, или же договору аренды с последующим выкупом. Источником могла бы служить скидка на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам в зоне Единой системы газоснабжения для "НОВАТЭКа" на определенный период, говорилось в "дорожной карте".

Кроме "Ямал СПГ" и "Арктик СПГ 2", "НОВАТЭК" в настоящее время реализует также проект "Мурманский СПГ".