ФАС определила условия заключения соглашений по экспорту сахара из РФ за пределы ЕАЭС

ФАС России разработала проект постановления правительства, согласно которому производители сахара получат возможность заключать соглашения для его экспорта за пределы ЕАЭС, а также определила условия для заключения таких соглашений.

Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, возможность заключения таких соглашений будет увязана с выполнением норматива по продаже не менее 10% объемов произведенного сахара на биржевых торгах, сохранением площадей посевов сахарной свеклы не ниже тех, что были до заключения соглашения, и обязательным согласованием объемов поставок с Минсельхозом и их условий с ФАС России.

"Кроме того, они предусматривают формирование неснижаемого запаса товара в согласованном с Минсельхозом России объеме, который может быть реализован на внутреннем рынке", - поясняет пресс-служба.

По мнению ведомства, эти условия позволят в том числе обеспечить ценовую и физическую доступность белого сахара для потребителей на внутреннем рынке в случае реализации экспортных соглашений.

Предполагается, что срок действия постановления составит 5 лет.

"Минсельхоз поддерживает проект постановления. Документ направлен на создание четких и прозрачных условий для производителей и экспортеров сахара, что будет способствовать развитию отрасли и увеличению экспортного потенциала", - сообщает пресс-служба ведомства. Предусмотренные в нем меры обеспечивают баланс между необходимостью защиты внутреннего рынка и поддержкой интересов отечественных производителей, гарантируя при этом здоровую конкуренцию.

"Согласование объемов экспорта с Минсельхозом позволит более эффективно регулировать рынок, учитывать потребности как производителей, так и потребителей, а также предотвращать резкие колебания цен на сахар", - заявляет ведомство.

Согласно пояснительной записке к проекту постановления (размещен на сайте regulation.gov.ru), за последние годы производство свекловичного сахара в РФ стабилизировалось на уровне выше объемов его потребления. Предполагается, что к 2030 году его производство вырастет до 7,3 млн тонн, экспорт - до 1,2 млн тонн. С учетом увеличения посевов сахарной свеклы в текущем году производство может составить 7-7,5 млн тонн при объеме внутреннего потребления около 6 млн тонн. Это обеспечивает экспортный потенциал от 1 млн до 1,5 млн тонн сахара. Основными экспортными рынками для российского сахара являются страны ЕАЭС - до 0,5 млн тонн и страны СНГ - до 1 млн тонн.

"На рынках этих стран российский сахар конкурирует с сахаром из тростникового сахара-сырца, поставляемого льготно и/или беспошлинно из стран Южного полушария и Индии, а также с белым сахаром, импортируемым из Индии, Пакистана, Азербайджана и Ирана, - говорится в документе. - В текущем году сохраняется негативная тенденция на мировом рынке сахара: цены на белый сахар и сахар-сырец за год снизились на 7% и на 12% соответственно (до уровня 2021 г.)".

Внутренние цены на сахар в РФ, несмотря на увеличение себестоимости производства по итогам 2024 года, а также затрат на хранение, финансирование текущей деятельности и полевых работ, в 2025 году снижаются. "Это может спровоцировать, из-за снижения доходности, падение интереса со стороны сельхозпроизводителей к возделыванию сахарной свеклы в 2026 году и, как следствие, к сокращению ее посевов. Последствием этого может стать повышение цен на белый сахар на внутреннем рынке в сезоне 2026/2027 гг. до цен импортной альтернативы", - поясняют авторы законопроекта.

В связи с этим и предлагается предоставить российским сахаропроизводителям возможность заключения соглашений для организованного экспорта сахара. Это позволит повысить его конкурентоспособность на внешних рынках и снизить затраты при его экспорте, в том числе за счет оптимизации логистических затрат, считают авторы документа.