ФУНКЦИИ БАНКА РОССИИ

Функции Банка России близки к функциям центрального банка. В настоящее время осуществляется переход к казначейской системе исполнения бюджета. Распорядители бюджетных средств — федеральные министерства — открывают лицевые счета в органах Федерального казначейства и закрывают счета в учреждениях Банка России и банках. Все поступающие доходы и поступления из источников финансирования бюджета зачисляются на счет Федерального казначейства в Банке России.

Банк России осуществляет расчетное и кассовое обслуживание счета Казначейства. При расчетном обслуживании средства со счета Казначейства перечисляются получателю платежным поручением. Выдача наличных денег из кассы Банка России распорядителю бюджетных средств производится по выписанным на его имя денежным чекам.

Банк России также осуществляет обслуживание государственного долга (организует размещение, выплату доходов и погашение долговых обязательств Правительства РФ). Функция Банка России как генерального агента по обслуживанию государственного долга осуществляется на основе специальных соглашений с Министерством финансов РФ и безвозмездно. От имени Правительства РФ Банк России управляет золотовалютными резервами, устанавливает порядок расчетов с нерезидентами и представляет РФ в международных финансовых организациях.

В качестве «банка банков» деятельность Банка России включает несколько тесно взаимосвязанных направлений.

Банк России осуществляет межбанковские платежи и расчеты, которые проводятся по корреспондентским счетам, которые банки открывают в расчетно-кассовом центре Банка России на основе корреспондентского договора.

Банк России кредитует платежеспособные, но временно неликвидные банки. Кредиты выдаются только под обеспечение золотом и другими драгоценными металлами, иностранной валютой, векселями, государственными ценными бумагами. Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов, определяются советом директоров.

Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением банками законодательства, нормативных актов и установленных ими обязательных нормативов. Он устанавливает правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета и отчетности, имеет право получать у банков необходимую информацию об их деятельности. Банк России определяет само существование банков, поскольку он принимает решение о государственной регистрации банков, выдает, приостанавливает и отзывает лицензии на осуществление банковских операций.

Как орган государственного контроля над денежным обращением Банк России наделен монопольным правом эмиссии наличных денег. Контроль над эмиссией налагает на Банк России ответственность за разработку и проведение денежно-кредитной политики.

Ежегодно не позднее 26 августа Банк России представляет в Государственную Думу проект основных направлений и не позднее 1 декабря — основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год. Предварительно проект основных направлений рассматривается и согласовывается с Президентом и Правительством РФ.

Государственная Дума рассматривает основные направления и принимает решение не позднее принятия закона о федеральном бюджете на предстоящий год.