БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, СВОЙСТВА,ЭЛЕМЕНТЫ И УРОВНИ

Современная экономика представляет собой очень сложную систему, каждая часть которой тесно связана с другими. Но одну из важнейших ролей играет банковская система, обеспечивающая на современном этапе развития экономических взаимоотношений нормальное функционирование всей экономики в целом.

Банковская система — совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.

Банковская система-включает центральный банк, сеть коммерческих банкови другихкредитно-расчетных центров (Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) Центральный банк проводит государственную эмиссионную и валютную политику, является ядром резервной системы.

Современные кредитно-банковские системы имеют сложную, многозвеньевую структуру. Если за основу классификации принять характер услуг, предоставляемых своим клиентам учреждениями финансового сектора, можно выделить три важнейших элемента кредитной системы: центральный (эмиссионный) банк, коммерческие банки, специализированные финансовые учреждения (страховые, сберегательные и т.д.).

Выделяют сегментированные и универсальные банковские системы. Сегментированная банковская система предполагает жесткое законодательное разделение сфер деятельности и функционирование отдельных видов финансовой деятельности. При универсальной банковской системе закон не содержит ограничений в отношении отдельных видов операций и сфер финансового обслуживания.

В настоящее время практически во всех странах с рыночной экономикой созданы и активно развиваются двухуровневые банковские системы, где на первом уровне функционирует центральный банк страны, осуществляющий эмиссионную, законотворческую, надзорную деятельность, на втором - коммерческие банки и небанковские кредитно-финансовые институты.

Банковская система рыночного типа характеризуется отсутствием монополии государства на банковскую деятельность. Каждый субъект воспроизводства может образовать банк. В рыночном хозяйстве функционирует, множественность банков с децентрализованной системой управления. Эмиссионные и кредитные функции разделены. Эмиссия сосредоточена в центральном банке, кредитование предприятий и населения осуществляют различные деловые банки — коммерческие, инвестиционные, инновационные, ипотечные, сберегательные и др. Деловые банки не отвечают по обязательствам государства, так же как государство не отвечает по обязательствам деловых банков; деловые-банки подчиняются решению собственников, а не административному органу государства.

Коммерческие банки имеют структуру с небольшим количеством функциональных подразделений: кредитный, коммерческий и административно-хозяйственный отделы, отдел кассовых операций (в банках, осуществляющих кассовое обслуживание клиентов), бухгалтерия. В банках, получивших лицензию на осуществление валютных операций, создаются соответствующие подразделения для осуществления операций в иностранной валюте.

В Российской Федерации закреплена двухуровневая банковская система, в которой первый уровень представлен Центральным банком, принадлежащим государству, а второй уровень состоит из множества негосударственных (коммерческих) банков, находящихся в частной, корпоративной и муниципальной собственности.

Элементами банковской системы являются банки, специальные финансовые институты, выполняющие банковские операции, но не имеющие статуса банка, а также некоторые дополнительные учреждения, образующие банковскую инфраструктуру и обеспечивающие жизнедеятельность кредитных институтов.

Строгое определение четких границ полномочий и разделение сфер влияния между Центральным банком и коммерческими банками значительно повышает эффективность работы банковской системы и помогает развивать экономику страны.

Банки специального назначения выполняют основные операции по указанию органов исполнительной власти, являютcя уполномоченными банками, осуществляют финансирование определенных государственных программ. Наряду с данными операциями уполномоченные банки выполняют и другие операции, вытекающие из их статуса как банка. В банковской системе действуют коммерческие банки, подразделяющиеся на универсальные и специализированные (инвестиционные, сберегательные, ипотечные банки, банки потребительского кредита, отраслевые, внутрипроизводственные банки), и небанковские кредитно-финансовые институты (инвестиционные компании, инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды, трастовые компании и др.).

Некоторые кредитные организации не имеют статуса банка, они выполняют лишь отдельные операции, в связи с чем не получают от центрального банка лицензии на осуществление совокупной банковской деятельности.

К элементам банковской системы относят и банковскую инфраструктуру. В нее входят различного рода предприятия, агентства и службы, которые обеспечивают жизнедеятельность банков. Банковская инфраструктура включает информационное, методическое, научное, кадровое обеспечение, а также средства связи, коммуникации и др.