ГИБДД будет принимать штрафы в безналичной форме

О возможности платить штрафы дорожной полиции в безналичной форме и о реализации водительских прав на микропроцессорных карточках говорилось много и долго. В частности, в прессе много писалось о попытках создания специализированных систем безналичной оплаты штрафов с использованием пластиковых карточек. В некоторых странах подобные проекты уже введены (см. Аргентина: водительские права на смарт-карточке//Мир карточек. 1999. № 6. С. 9). Подобная практика, похоже, скоро станет реальностью и в России.

По мнению представителей ГИБДД, сегодня на территории РФ остро стоит вопрос организации системы безналичной оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения (ПДД). Это подтверждает Приказ МВД РФ от 1 июня 1998 г. № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции», в п. 8.9 которого указывается на необходимость введения безналичной формы оплаты штрафов за нарушение ПДД. И внедрением реальной системы безналичной оплаты штрафов занялся Сбербанк РФ.

Недавно компанией BGS, известной своими продуктами в области микропроцессорных карточек, был разработан программный модуль «Штрафы ГИБДД», являющийся функциональным расширением системы АС СБЕРКАРТ четвертой версии и предназначенный для обслуживания процедур приема штрафов, налагаемых сотрудниками ГИБДД на водителей, а также приема оплаты за различного рода услуги этой организации, среди которых сдача экзаменов на водительские права, прохождение технического осмотра автотранспортных средств, постановка и снятие их с учета и т. д.

Преимуществами использования для решения проблемы быстрой безналичной оплаты дорожных штрафов и услуг ГИБДД с помощью микропроцессорных карточек являются:

• мобильность — портативный терминал позволяет инспектору ГИБДД осуществить операцию взимания штрафа непосредственно на месте нарушения правил дорожного движения, в спецавтотранспорте или на стационарном посту, при этом не требуется использование телефонных линий или радиосвязи;
• быстрота — время осуществления операции не превышает 15 с;
• существующая «карточная» инфраструктура — система СБЕРКАРТ внедрена в 63 регионах России, и на начало 2000 г. в ней было эмитировано более 500 тыс. карточек (к концу года их число планируется увеличить до 1 млн, т. е. карточкой системы будет пользоваться около 5% российских семей).

Модуль «Штрафы ГИБДД» выполняет следующие функции:

• прием штрафов с помощью терминала ГИБДД;
• обработка транзакций терминала ГИБДД в системе СБЕРКАРТ;
• формирование отчетных документов с использованием генератора отчетов.

В программное обеспечение терминалов для модуля «Штрафы ГИБДД» введен новый тип терминала — «ГИБДД». В качестве него используется терминал Monitel EFT10 (см. рис.), который может быть установлен как в помещении, так и на патрульной машине.

Терминал инспектора ГИБДД обеспечивает проведение следующих операций:

• взимание штрафа путем списания средств с микропроцессорной карточки водителя по кодификатору (сумма штрафа определяется автоматически по коду нарушения);
• взимание штрафа путем списания средств с микропроцессорной карточки водителя без кодификатора, но с указанием кода нарушения (сумма штрафа вводится инспектором);
• взимание штрафа путем приема наличных по кодификатору (сумма штрафа определяется автоматически по коду нарушения);
• взимание штрафа путем приема наличных без кодификатора, но с указанием кода нарушения (сумма штрафа вводится инспектором);
• выполнение сервисных функций:
  • печать копии чека последней операции;
  • просмотр информации об остатке средств на карточке водителя;
  • просмотр списка операций на карточке водителя;
  • перенос средств с закрытого на открытый остаток карточки водителя;
  • смена паролей карточки водителя;
  • удаленная загрузка средств на карточку водителя (при наличии модемного соединения).
• распечатка информации об операциях терминала;
• удаленная инкассация терминала (при наличии модемного соединения).

В процессе взимания штрафов участвуют карточки водителя и инспектора. Карточка водителя — это банковская микропроцессорная карточка, и по ее счету выплачивается доход в виде процентов. С помощью этой карточки можно также проводить оплату товаров и услуг в торговой организации, принимающей к оплате карточки СБЕРКАРТ. Кроме того, по ней можно получать наличные в тех банкоматах Сбербанка, которые оснащены устройством для приема микропроцессорных карточек.

Карточка инспектора — это фактически карточка торгового терминала, которая выполняет функции приема платежей, записи на карточку транзакций (информации об оплате) и периодической инкассации.

20 марта 2000 г. в Нижегородском банке Сбербанка РФ началась опытная эксплуатация модуля «Штрафы ГИБДД», и первые недели эксплуатации показали удобство системы на практике.

На сегодняшний день установлено несколько стационарных терминалов в пунктах ДСП, идет активное обучение сотрудников ГИБДД.