Советы АРБ и Московского банковского союза обсудили ход выполнения решений XI Съезда Ассоциации российских банков

18 декабря состоялось совместное заседание Советов Ассоциации российских банков и Московского банковского союза, на котором был обсужден ход выполнения решений XI Съезда АРБ и меры по реализации стратегии развития банковской системы. В заседании, проходившем под председательством президента АРБ С.Е. Егорова, приняли участие заместитель председателя Банка России В.Н. Горюнов, председатель Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам А.Н. Шохин.

Выступивший с докладом исполнительный вице-президент АРБ B.C. Захаров отметил, что в последнее время Правительство РФ уделяет больше внимания сектору экономики. Так, впервые за много лет на заседании правительства рассматривалась стратегия развития банковской системы, разработанная совместно с Банком России. Многие положения этого документа перекликаются с Концептуальными основами развития банковской системы, одобренными X Съездом АРБ еще 1,5 года назад.

В послекризисный период банки активно наращивают кредитование экономики. В настоящее время их кредиты реальному сектору составляют 1 трлн руб. В среднем доля кредитов в банковских активах -примерно одна треть, а у многих банков значительно выше. Вместе с тем, следует признать, что объемы кредитования не соответствуют потребностям развития экономики.

B.C. Захаров подчеркнул, что в результате активной работы удалось добиться значительного снижения налоговой нагрузки на банки. По самым скромным подсчетам новый порядок уплаты налогов принесет банкам экономию в 8 млрд руб.

Постепенно восстанавливается доверие к банкам со стороны их клиентуры, в т.ч. населения, иностранных партнеров. Однако, к сожалению, задерживается создание системы гарантирования вкладов населения в банках. Повышению доверия к банкам призвано способствовать их включение в борьбу с «отмыванием» доходов, полученных преступным путем. Основные направления этой работе дали принятый недавно закон и указание ЦБ РФ по этому вопросу.

По-прежнему актуальна проблема повышения уровня капитализации банков. По мнению АРБ, банкам следует направить на эту цель экономию от снижения ставки налогообложения в 2002 г. Через пять лет банки с собственным капиталом ниже 5 млн евро должны будут поддерживать уровень достаточности капитала не менее 10%.

Дальнейшее развитие банковской системы во многом будет определяться денежно-кредитной политикой государства. B.C. Захаров отметил, что в Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2002 г. почти не говорится о кредитной политике. Один из ее элементов - выполнение Банком России функции кредитора последней инстанции. К сожалению, в последнее время эта функция им почти не выполняется. Остатки средств банков в ЦБ РФ составляют 283 млрд руб., но из этой суммы перераспределяется в их пользу незначительная часть - около 4%.

Одна из составных частей стратегии развития - институциональные изменения в банковской системе. Это касается, например, банков с государственным участием. АРБ считает, что критерием преобразования должно быть наличие или отсутствие эффективного собственника, а не доля в капитале и не форма участия. Очевидна необходимость выхода из капиталов банков в тех случаях, когда государственные органы не могут влиять на принятие решений.

Участвовавшие в дискуссии заместитель председателя Банка России В.Н. Горюнов заметил, что у Центробанка установились хорошие рабочие контакты с АРБ. Остановившись на проблеме капитализации, он выразил убежденность, что основным ее источником может стать возвращение в Россию вывезенных капиталов. Комментируя вопрос о предстоящем вступлении России во Всемирную торговую организацию, он подчеркнул, что финансово-банковский сектор готов к этому. В.Н. Горюнов призвал не опасаться перехода на международные стандарты финансовой отчетности, поскольку они базируются на здравом смысле. Если правильно вести учет и делать все честно, проблем не возникнет, добавил он.

Подводя итоги дискуссии, президент АРБ С.Е. Егоров отметил, что Ассоциация российских банков внесла значительный вклад в укрепление банковской системы. Однако время ставит новые проблемы. Для их решения потребуются интенсивные усилия всего банковского сообщества.