Критическая информационная инфраструктура - вопрос национальной безопасности

10 августа 2026 г.

Критическая информационная инфраструктура, или сокращённо КИИ, — это совокупность информационных систем, сетей связи и автоматизированных систем управления, нарушение или прекращение работы которых может привести к тяжёлым последствиям для общества, экономики, государства или безопасности граждан. К ней относятся системы в сферах здравоохранения, энергетики, транспорта, финансов, связи, атомной промышленности и других жизненно важных отраслей. Простыми словами, это те цифровые системы, без которых страна не может нормально функционировать.

Почему КИИ требует особой защиты

Представьте, что в результате кибератаки останавливается система управления электросетью целого региона. Больницы остаются без питания, останавливается транспорт, прекращается подача воды. Или злоумышленник получает доступ к системе управления химическим производством и изменяет параметры технологического процесса. Последствия таких атак выходят далеко за рамки финансовых потерь одной компании — они угрожают жизни и здоровью людей, экологии, обороноспособности государства. Именно поэтому защита КИИ регулируется на уровне государства отдельными законами и подзаконными актами.

Законодательная основа в России

В Российской Федерации ключевым документом является Федеральный закон номер 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», принятый в 2017 году. Он определяет, что относится к КИИ, устанавливает обязанности субъектов КИИ по обеспечению безопасности, вводит категорирование объектов и предписывает взаимодействие с государственной системой обнаружения и предупреждения атак. За нарушение требований предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Категорирование объектов КИИ

Не все информационные системы в значимых отраслях одинаково важны. Закон предусматривает процедуру категорирования, в ходе которой объекту присваивается одна из трёх категорий значимости или объект признаётся не подлежащим категорированию. Категория зависит от масштаба возможных последствий: количества людей, которые могут пострадать, объёма материального ущерба, влияния на обороноспособность и функционирование государства. Чем выше категория, тем строже требования к защите.

Обязанности субъектов КИИ

Организации, эксплуатирующие объекты КИИ, обязаны провести категорирование, внедрить средства защиты, соответствующие присвоенной категории, обеспечить непрерывный мониторинг безопасности, взаимодействовать с ГосСОПКА при обнаружении инцидентов и предоставлять информацию уполномоченным органам. Фактически это означает, что компания должна выстроить полноценную систему безопасности: от межсетевых экранов и антивирусов до SIEM и SOC, а также разработать регламенты реагирования на инциденты.

Связь КИИ с повседневной жизнью

Обычный пользователь редко задумывается о КИИ, пока всё работает исправно. Но именно системы КИИ обеспечивают начисление пенсий, работу светофоров, подачу электроэнергии в дома, функционирование банкоматов и мобильной связи. Кибератака на любой из этих элементов ощущается мгновенно и массово. Поэтому защита КИИ — это не абстрактная задача для регуляторов, а условие стабильности повседневной жизни каждого гражданина.

Международный контекст

Тема защиты критической инфраструктуры актуальна во всём мире. В Европе действует директива NIS и её обновлённая версия NIS2, в США — ряд исполнительных указов и отраслевых стандартов. Подходы различаются в деталях, но общая логика едина: наиболее важные цифровые системы должны быть защищены по повышенным требованиям, а инциденты с ними подлежат обязательному информированию государственных органов.